优化营商环境
《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的发布，标志着上海在营造国际化、法治化、市场化的营商环境上迈出了新的步伐。从2018年起，上海市连续出台优化营商环境行动方案，今年的6.0版方案在前五版基础上，从深化重点领域对标改革、优化全生命周期服务和监管、支持重点区域创新引领和加强组织保障四个方面提出27大项195项任务举措，全面提升营商环境竞争力。
6.0版行动方案突出“有求必应、无事不扰”的服务理念，强调跨前服务、全生命周期服务和系统集成，数字赋能，以及一体开放。更加强调跨前服务，推动政府部门建立代办帮办制度，拓展线上帮办服务，例如上海华略智库理事长姚荣伟提到的企业服务方面，全面推行网格化企业服务模式，实现为企代办、帮办。
在全生命周期服务方面，围绕企业注册、成长、上市、注销等各环节，提供政务服务、政策服务、要素服务、人才服务等全方位支持。市场准入退出方面，完善企业登记数字化服务平台，推动设立、变更、注销全程电子化登记。知识产权保护和运用方面，强化数字赋能，全面推动知识产权保护“一件事”集成服务。
系统集成是6.0版行动方案的又一亮点，在政务环境、市场环境、公共服务、监管执法、法治环境等领域协同发力，提升营商环境综合优势。政策服务环节，强化涉企政策统一发布，及时向“一网通办”和“企业服务云”归集，鼓励设立惠企政策综合窗口，统一受理咨询和办理。
数字赋能成为行动方案的重要支撑，深化“AI+政务服务”能力建设，优化企业线上线下办事全过程智能预填、智能预审、智能审批等功能，构建线上线下全面融合的“泛在可及”服务体系。
一体开放体现在长三角营商环境联动认同，推进长三角区域行政许可事项同源、统一规范，强化监管执法、知识产权保护、企业合法权益保护等领域合作共建。
为了确保行动方案的实施，特别强调加强督查考核，设立“加强督查考核”大项，组织开展优化营商环境工作联合督查。兼顾指标水平和企业感受，政策落实和工作创新，优化全市营商环境考核评估工作，完善营商环境问题反馈和督办解决闭环机制，提高改革精准度和企业获得感。
姚荣伟还建议将营商环境建设与招商结合起来，推进混合所有制改革，提高企业的存活率和成功率，聚焦人才，进一步提升透明度和规范性。
上海市发展改革委制作的图解详细展示了6.0版行动方案的关键点和实施路径，为优化营商环境提供了具体指导和实践参考。
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